Истоки создания ОСОАВИАХИМ (ДОСААФ СССР-России) в системе добровольных общественных организации по подготовке резервов для вооруженных сил страны

ОСОАВИАХИМ занимал видное место среди добровольных общественных организаций СССР в конце 1920-х — 1940-х годах. 15 ноября 1920 г. при Военной академии РККА было создано Военно-научное общество (ВНО) под председательством М.В.Фрунзе. Инициаторами создания ВНО были действующие офицеры. По этому образу и подобию такие Общества стали создаваться во всех гарнизонах Красной Армии. С расширением сети таких Обществ они стали вести пропаганду среди офицеров запаса и учащейся молодёжи. В 1926 году Военно- научные общества были переименованы в Общества содействия обороне (ОСО), перед которыми стояли уже государственные задачи — способствовать укреплению и развитию обороноспособности страны, авиационной и химической промышленности, а так же проведение военной подготовки населения СССР. Организации ВНО создавались в воинских частях, военно-учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях, ВУЗах, школах второй ступени, в сельской местности. По предложению М.В.Фрунзе сеть Военно-научных обществ была сведена в единую общественную организацию для пропаганды военных знаний. В марте 1926 г. ВНО было переименовано в Общество Содействия Обороне (ОСО). 8 марта 1923 г. было создано Общество друзей Воздушного флота (ОДВФ), которое принимало участие в оборудовании аэродромов, собирало средства на строительство самолетов для Военно-воздушных Сил РККА, проводило Всесоюзные планерные соревнования в Крыму. 19 мая 1924 г. было создано Общество друзей химической обороны и химической промышленности (Доброхим СССР). Это Общество вело пропаганду химических знаний среди населения, пропаганду химизации народного хозяйства и разработку средств противохимической зашиты населения. В мае 1925 г. дабы избежать параллелизма в деятельности оборонных организаций, ЦК РКП(б) принял решение об объединении ОДВФ и Доброхим СССР в единое Общество друзей авиационной и химической обороны и промышленности — Авиахим. 23 января 1927 г. На совместном заседании I Всесоюзного съезда Авиахима и 2-го Пленума Центрального Совета ОСО по докладу Наркома по военным и морским делам К.Е.Ворошилова было принято решение слить два общества в одно под названием: «Союз Обществ содействия обороне

и авиационно-химическому строительству СССР«, сокращенно ОСОАВИАХИМ СССР. Добровольные общества — один из видов массовых общественных организаций. Право граждан на объединение в общественные организации было закреплено в статье 126 Конституции СССР 1936 года. Советскими исследователями отмечалось, что общественные организации составляли неотъемлемую часть политической структуры советского социалистического общества, что позволяло рассматривать их в какой-то мере в качестве субъектов власти, т.е. носителей властных полномочий. И это давало возможность осуществления общественными организациями некоторых функций государственных органов. Всё это в полной мере можно отнести и к ОСОАВИАХИМу. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР »Об ОСОАВИАХИМе« (8 августа 1935 г.) призывало ОСОАВИАХИМ сконцентрировать все свои силы на подготовке резервов для армии и флота. Именно в конце 1930-х гг. ОСОАВИАХИМ превращается в мощную военизированную организацию. В этот период обучение в ОСОАВИАХИМе проходит поколение советских граждан, принявшее на себя основную тяжесть начального периода Великой Отечественной войны. Одной из главных задач организаций ОСОАВИАХИМа стала допризывная подготовка молодежи и подготовка резерва для армии и флота, то есть — подготовка военнообязанных, призываемых в армию по мобилизации. В организациях ОСОАВИАХИМа было подготовлено до 80% военнослужащих сухопутных войск и флота и до 100% авиации. Значимость ОСОАВИАХИМа в вопросе обороны страны в этот период вытекает из слов И.В.Сталина: »…нужно всемерно усилить и укрепить нашу Красную армию, Красный флот, Красную авиацию, ОСОАВИАХИМ. Нужно весь наш народ держать в состоянии мобилизационной готовности перед лицом опасности военного нападения, чтобы никакая «случайность», никакие фокусы наших внешних врагов, не могли застигнуть нас врасплох…« . Выходит, что государство передавала общественной организации часть функций по укреплению обороноспособности страны, а ведь это одна из основных, если не наиглавнейшая задача государства. ОСОАВИАХИМ, формально оставаясь общественной организацией, фактически превращался в государственную структуру. В аппарате Общества работало значительное число кадровых военнослужащих РККА, число которых, по отношению к »гражданским« работникам и военнослужащим запаса постоянно увеличивалось к началу 1940-х годов. Многие работники ОСОАВИАХИМа воспринимали работу в Обществе, как работу в одном из Наркоматов. Таковым, фактически он и был. Для контроля за деятельностью Общества в составе НКО действовала Инспекция ОСОАВИАХИМа. В начале 1940-х гг. ОСОАВИАХИМ постепенно превращается в своеобразный главк НКО. Самостоятельная Инспекции ОСОАВИАХИМа НКО ликвидируется, её функции передаются Инспекции Пехоты (инспекция по военной работе ОСОАВИАХИМа при Инспекции Пехоты Красной Армии). Благодаря ОСОАВИАХИМу в СССР развернулась широкая подготовка лётчиков, парашютистов, снайперов, движение за сдачу норм на оборонные значки »Ворошиловский стрелок«, »Ворошиловский всадник«, »Готов к ПВХО (противовоздушной и противохимической обороне), «Готов к санитарной обороне» (ГСО) и др. Подготовка граждан к военной службе давала возможность экономии времени при подготовке бойца в Вооруженных силах. Одно дело учить человека с нуля и совсем другое, когда в армию призывается человек умеющий обращаться с оружием, знающий основы тактики и топографии. Созданные пред войной воздушно-десантные войска были полностью укомплектованы осоавиахимовцами, а в школы ВВС с 1938 г. принимали только лиц прошедших подготовку в аэроклубах Общества. Удобство широкой сети организаций ОСОАВИАХИМА для государства было в том, что подготовка резервов для Вооружённых сил производилась без отрыва от производства. Даже территориально-милиционная система требовала призыва гражданина на сборы, а после указа Президиум Верховного Совета СССР «О всеобщей воинской обязанности и полном переводе Вооруженных сил на кадровое положение» от 1 сентября 1939 г. в сухопутных войсках устанавливался срок службы 3 года, а на флоте 5 лет для проходящих службу на кораблях и 4 года — в береговых частях. Обучающийся же в ОСОАВИАХИМе, оставался в народном хозяйстве, продолжая свою основную деятельность. Члены ОСОАВИАХИМа проходили военную подготовку в нерабочее время. Налицо была также и экономическая выгода для государства. На осоавиахимовцев тратилось гораздо меньше средств, чем на кадровые части. Кроме того, осоавиахимовец работал на производстве, да еще сам платил членские взносы. Призыв в вооруженные силы осуществлялся с 22 лет. В 1936 году был установлен призыв с 19 лет, а для «лиц, имеющих полное среднее образование» с 18 лет. В члены же ОСОАВИАХИМа можно было вступить с 14 лет. Кроме того, ОСОАВИАХИМ осуществлял подготовку так называемых вневойсковиков — лиц не подлежащих, по тем или иным причинам, призыву в Вооруженные силы. В 1939 г. численность Вооруженных сил составляла 1 миллион 943 тыс. человек. В связи с Советско-Финляндской войной (1939-1940 гг.) численность РККА значительно выросла — до 3,9 миллионов человек. К июню 1941 г. численность армии и флота была увеличена до 5 миллионов 373 тысячи человек. В то же время, численность ОСОАВИАХИМа составляла 13 миллионов человек. Даже с учётом недостаточной подготовленности части из них, цифра, всё равно, остаётся весьма значительной. В вопросе деятельности ОСОАВИАХИМа по подготовке военнообученных резервов, позволяла гораздо лучше представить вопрос о подготовке Советского Союза к войне. Фактически СССР имел гораздо большую по численности армию, чем это официально считается. И.В.Сталин поставил ОСОАВИАХИМ в один ряд с РККА и сразу же к пятимиллионной армии добавляется тринадцатимиллионный ОСОАВИАХИМ. С 1951 г. ОСОАВИАХИМ СССР был преобразован в единое всесоюзное Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту — ДОСААФ. Менялись государственные режимы, менялись и названия, но Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2009 года №973 оборонное общество вернуло старое название ДОСААФ и получило статус общероссийской общественно- государственной организации. И хотя ДОСААФ ведёт свою историю со дня создания в 1920 г. первой добровольческой организации «Военно — научное общество» (ВНО), которое ставило своей задачей разработку военно-научных проблем и широкую пропаганду военных знаний среди трудящихся, прообразом его является «Общество ревнителей военных знаний». Истоки, этой важной для истории страны, организации начались 130 лет с утверждения Устава, который определял основную задачу — пропаганду военных знаний в целях укрепления обороноспособности России. В 1896 г. по инициативе офицеров Санкт-Петербургского гарнизона было образовано «Общество ревнителей военных званий». При содействии Великого князя Владимира Романова оно получило свой Устав, утверждённый 25 июля 1898 г. Императором Николаем II. В Уставе определялись цели Общества — пропаганда военных знаний среди офицеров армии и флота, разработка вопросов военной теории и истории. Общества имело отделения во многих городах империи. В конце 19 века условия были другие, но фактически задачи стоящие перед создаваемым «Обществом ревнителей военных знаний» были такие же, как и перед ВНО — пропаганда военных знаний в России, об этом свидетельствует и Устав «Общества», утверждённый 130 лет назад. Общество развивалось до 1914 г., когда его деятельность была прервана первой мировой войной. Но его идеи не пропали и вновь возникли в 1920 году и продолжаются в наши дни.