Краткая история ОСОАВИАХИМ – ДОСААФ. Часть 2
3 этап: послевоенный советский период 1946—1991 гг.
Армия оснащалась новыми видами вооружений, появились новые виды и рода войск, требовался грамотный, хорошо подготовленный личный состав. Вместе с тем на подготовке будущих защитников Родины сказывались огромные людские потери, колоссальный материальный ущерб, нанесенный фашистскими захватчиками. Оборонному Обществу необходимо было развертывать оборонно-массовую работу в условиях мирного времени, учитывая при этом опыт войны и сложную международную обстановку.
Вклад осоавиахимовцев в борьбу против немецко-фашистских захватчиков отмечен в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 22 января 1947 года о награждении ОСОАВИАХИМ орденом Красного Знамени.
Необходимость массового обучения молодежи военно-техническим специальностям потребовала коренной перестройки всей системы оборонно-массовой работы с учетом военного опыта.
ОСОАВИАХИМ рос численно. Повсеместно увеличивалось количество первичных организаций. По сравнению с довоенным периодом в Молдавии, например, численность организации увеличилась вдвое, в Башкирии – втрое. В Московской, Воронежской областях, Азербайджанской ССР и многих других областях количество членов ОСОАВИАХИМ увеличилось в 1,5 раза. К январю 1946 г. в Обществе насчитывалось свыше 15 млн. членов.
В январе 1948 года принято постановление Совмина СССР от 16 января 1948 года «О разделении Осоавиахима» на 3 самостоятельные оборонные организации: Всесоюзное добровольное общество содействия армии (ДОСАРМ), Всесоюзное добровольное общество содействия авиации (ДОСАВ), Всесоюзное добровольное общество содействия флоту (ДОСФЛОТ).
В целом постановление Совмина СССР явилось программой деятельности общества. «Основной задачей ДОСАРМ, ДОСАВ, ДОСФЛОТ, — указывалось в этом постановлении, — и впредь должно быть активное содействие укреплению обороноспособности страны и подготовке трудящихся к защите социалистического Отечества.
Разукрупнение оборонной организации не дало желаемого результата. В целях усовершенствования структуры общественных оборонных организаций, концентрации усилий в военно-патриотической работе 20 августа 1951 года Совет Министров СССР постановил объединить ДОСАРМ, ДОСАВ и ДОСФЛОТ во Всесоюзное добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР).
На III Всесоюзном съезде ДОСААФ отмечено, что под руководством ЦК КПСС, с помощью профсоюзов и комсомола ДОСААФ окрепло и стало более массовым. По данным на 1 октября 1953 г. в нём насчитывалось 281 348 первичных организаций, объединявших 17 324 384 члена Общества, из них свыше 5 млн.женщин.
Февраль 1958 г. 28 млн. членов.
1 января 1966 г. 58 млн.чел.- более 50% всех трудящихся и учащейся молодёжи.
В 1966-1971 гг. вступили 9 млн. и создано свыше 22 тыс. новых первичных организаций.
За 10 лет с 7 мая 1966 г. в ряды вступили 23,8 млн. чел.
Правительство возложило на ДОСААФ пропаганду и распространение военных, военно-технических, авиационных и военно-морских знаний среди членов общества. За годы своего существования в оборонном Обществе сложилась стройная система обучения и воспитания будущих воинов. Главным звеном в ней стали многочисленные учебные организации ДОСААФ. Принятый 12 октября 1967 года закон «О всеобщей воинской обязанности», расширил задачи ДОСААФ, повысил его ответственность за военно-патриотическое воспитание, военное обучение и физическую закалку своих воспитанников, поставил задачу готовить шоферов, радистов, моряков, парашютистов. Большинство школ оборонного общества успешно справлялось с этими задачами, многим из них присваивалось звание образцовых.
Важным направлением в деятельности организации являлась подготовка кадров массовых технических профессий для народного хозяйства, имеющих военно-прикладное значение. За годы существования было подготовлено свыше 10 млн. специалистов.
Значительный вклад внесли организации ДОСААФ в военно-патриотическое воспитание граждан. Особое значение приобрели месячники оборонно-массовой работы, первый из которых был проведен в январе-феврале 1963 года и посвящен годовщине Вооруженных Сил.
В январе 1977 года за большой вклад в укрепление обороноспособности страны и в связи с 50-летием Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту СССР удостоено высшей награды Родины – ордена Ленина. Численность Общества достигла почти 80 млн. чел., в 300 с лишним тыс. первичных организациях.
1 января 1980 г. численность 94 млн. чел. в 341 тыс. первичных организациях.
24 марта 1981 г. 98 млн. чел. (73% трудящихся и уч-ся молодёжи).
13 апреля 1982 г. численность более 101 млн. чел. в 352 тыс. первичных организациях.
1987 г. численность 107 млн. чел. в 363 тыс. первичных организациях.
В 1991 г. конференция представителей республиканских, краевых и областных организаций ДОСААФ, действовавших на территории РСФСР, приняла постановление об образовании Российского добровольного общества содействия армии, авиации и флоту, переименованного в дальнейшем в Российскую оборонную спортивно-техническую организацию (РОСТО).
4 этап: современный постсоветский период: с 1992 г. по настоящее время
Началом поворота к возрождению системы военно-патриотического воспитания молодежи после разрушительных процессов начала 90-х годов можно считать опубликование Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи», где были поставлены задачи по укреплению и расширению связей воинских формирований с образовательными учреждениями при решении вопросов воспитания патриотизма и подготовки молодежи к военной службе.
В 1999 г. численность РОСТО составила 3,5 млн. чел. в 20 республиканских, 6 краевых, 52 областных и им равных, 1505 окружных, городских и районных советов, а также около 3 тыс. учебно-спортивных организаций (центров).
2007 г. РОСТО насчитывалось около 3 млн. чел и 36 тыс. штатных сотрудников в 1431 городской и районной и 23 713 первичных организациях.
28 ноября 2009 г. на съезде Общества был утвержден новый статус ДОСААФ как общественно-государственной организации, а из названия была исключена аббревиатура РОСТО. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 г. «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» № 973 определены главные задачи и направления деятельности организации в изменившихся условиях.
В 2024 году структура ДОСААФ насчитывала 35 организаций центрального подчинения и 83 региональных отделения, в рамках которых, в свою очередь, действуют 1 131 местное отделение и 9 391 первичное отделение, а также 1 257 организаций и учреждений - в т. ч. 961 образовательное (автошколы и др.), 107 авиационных, 124 стрелковых объекта, 11 курсов.
Всего по итогам 2023 года в образовательных организациях ДОСААФ России были подготовлены более 33 тыс. человек, из них почти 24 тыс. специалистов для Вооружённых Сил РФ по 11 военно-учетным специальностям. Кроме того, почти 4 тыс. специалистов беспилотных авиационных систем были обучены школами ДОСААФ в рамках подготовки граждан к специальной военной операции (СВО).
Также в 2023 году в Ассоциацию военно-патриотических клубов ДОСААФ России вошли 1 082 клуба (в 2022 году - 1 020), с количеством членов юнармейского движения 32,5 тыс. чел. ДОСААФ России объединяет 141 отряд поисковиков. Отряды организации в 2023 году обнаружили и перезахоронили останки 1 187 советских воинов, погибших в ходе Великой Отечественной войны, было установлено 38 имен.
В настоящее время ДОСААФ России ориентировано на решение комплекса основных задач, сохраняющегося практически неизменным с момента его основания: военно-патриотическое воспитание граждан; подготовка граждан по военно-учетным специальностям; развитие авиационных и технических видов спорта; участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта; первоначальная лётная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования; участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе; подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества.
Основные направления современной оборонной организации
- реализации мероприятий, связанных, с развитием системы существующих центров подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, в том числе учебно-методических региональных Центров «Авангард»;
- оснащении уже созданных региональных центров современными образцами техники и имуществом, необходимым для реализации программ подготовки по военно-учетным специальностям, проведении спортивной и военно-патриотической работы;
- создании условий для расширения перечня военно-учётных специальностей в наших образовательных организациях;
- взаимодействии со школами и ВУЗами по увеличению количества военно-патриотических мероприятий, проводимых на базе организаций общего среднего и высшего образования с привлечением их ресурсной базы и поиска новых форм работы в условиях коронавирусной инфекции;
- расширении географии регионального и муниципального уровня по военно-патриотическому воспитанию молодёжи в рамках ежегодно заключаемых соглашений между Минпросвещения России и ДОСААФ России;
- развитии и совершенствовании у молодежи допризывного и призывного возрастов физических, специальных качеств и военно-прикладных навыков, в том числе за счет ежегодно заключаемых соглашений с Минспорта России;
- совершенствовании системной работы с движением «Юнармия», организации работы по совместной реализации планов юнармейского года и юнармейского лета;
- разработке и внедрении в жизнь проекта ДОСААФ «От Юнармии к защите Отечества – через ДОСААФ России!».
Всё это составляет единый процесс, сочетающий военно-патриотическое и физическое воспитание молодёжи, развитие военно-прикладных и технических видов спорта, обучение граждан по военно-учетным специальностям, в результате которого предполагается обеспечить в образовательных организациях ДОСААФ России такой уровень подготовки призывника, позволяющий ему по прибытии к месту прохождению военной службы выполнять свои функциональные обязанности практически без дополнительной подготовки.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р, протоколом заседания Межведомственной комиссии по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе в ДОСААФ России в 32 субъектах Российской Федерации создано 74 центра подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания.
В рамках реализации указаний Министра обороны Российской Федерации, инициативной депутатской группой совместно с ДОСААФ России был разработан и 17 ноября 2020 г. внесен в Государственную Думу законопроект «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и защите Отечества», который позволит существенным образом способствовать повышению деятельности Организации, в том числе и по вопросам патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан.
Динамично развивается сотрудничество ДОСААФ России с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, общероссийскими спортивными федерациями и всероссийскими физкультурно-спортивными обществами.
Наметившаяся в 2021 году тенденция, направленная на возобновление подготовки специалистов в местах компактного размещения призывного контингента, реализуется в соответствии с планирующими документами и учебными программами..
ДОСААФ России проводится постоянная работа по возрождению первоначальной летной подготовки и парашютной подготовки в интересах Минобороны России, данная деятельность является драйвером развития авиационных организаций. Большую заинтересованность в этой работе с детьми проявляют их родители.
Председателем Наблюдательного совета генералом армии С.К. Шойгу по итогам 2020 г. была дана положительная оценка деятельности ДОСААФ России по совершенствованию системы управления и организации военно-патриотического воспитания, подготовке граждан по военно-учетным специальностям, физическому воспитанию, развитию авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, что является большим стимулом для организации, улучшения и качественных изменений в её работе.
В феврале 2026 года в Москве на пятом пленуме Центрального совета Добровольческого общества содействия армии, авиации и флота (ДОСААФ) были подведены итоги деятельности за 2025 год, а также определены ключевые задачи на текущий год.
На пленуме было отмечено, что в результате активной работы за последнее время обучение граждан увеличилось с 12-ти ВУСов до 20-ти. Особое внимание было нацелено на подготовку по специальностям, связанных с робототехническими комплексами, с учетом использования учебной материально-технической базы и полигонов Минобороны России.
За 2025 год в рамках планового задания ДОСААФ подготовлено более 27 тысяч человек по 12 военно-учетным специальностям.
За счет собственных средств общества в 2025 году совместно с центральными органами военного управления проведен эксперимент по подготовке граждан, подлежащих призыву на военную службу по восьми новым ВУС, в том числе специалистов беспилотных авиационных систем, водолазных работ, служебного собаководства и младших медицинских специалистов
В организациях, участвующих в эксперименте, осуществлено обновление учебной материально-технической базы от Минобороны России, и по его результатам принято решение о внесении новых специальностей в государственное задание.
Так, в сентябре 2025 года был создан морской учебно-методический центр ДОСААФ России, что позволит выдавать обучающимся международный сертификат дайвинга.
В обществе также сформирован центр поискового движения ДОСААФ. Он координирует деятельность 181 поискового отряда в 20 региональных отделениях общества. Общее число поисковиков составляет более 2600 человек. За 2025 год обнаружены останки 965 участников Великой Отечественной войны, установлены 37 имен защитников Отечества.
Кроме того, в 2025 году завершена работа по признанию авиации ДОСААФ как государственной авиации. Закуплены воздушные суда для первоначальной подготовки СП-30. В перечень профессий дополнительного образования внесены профессии «пилот сверхлегкого воздушного судна», «пилот планера», «внешний пилот» по которым проходит профессиональное обучение.
Президентом Российской Федерации 3 февраля 2025 г. № 59 был подписан Указ об осуществлении представительства РФ в органах управления Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ). Цель - консолидация усилий государства и общества, направленных на создание условий для повышения эффективности подготовки граждан к военной службе, развитие военно-патриотического воспитания, формирование патриотизма и повышение престижа военной службы.
В состав наблюдательного совета ДОСААФ будут включены представители Администрации Президента, Минобороны, других госорганов, в которых предусмотрена военная служба, Минпросвещения, Минспорта, Минфина, Минэкономразвития, Росимущества. Деятельность ДОСААФ будет координировать Минобороны.
Также Минобороны, Минспорта и Минпросвещения поручено обеспечить представительство РФ в Центральном совете ДОСААФ; участие в формировании основных направлений деятельности этой организации; оказание ДОСААФ поддержки в выполнении госзадач и контроль за их выполнением.
ДОСААФ рекомендовано внести в свой устав ряд изменений, предусматривающих в т. ч. возможность членства в нем граждан РФ, достигших 14 лет.
В завершение можно отметить, что диапазон возможностей оборонной организации будет постоянно возрастать. Он отнюдь не сводятся к тому, чтобы только обучить молодого человека военным навыкам и даже не к тому, чтобы дать ему полноценную путевку в жизнь. ДОСААФ России в современных условиях - это школа формирования и развития лучшей части молодёжи, для которой стремление к общественному созиданию, служение Отечеству является главным смыслом, актуальной установкой, руководством к действию.
Дениса Мишина