ОСОАВИАХИМ в подготовке населения страны по противовоздушной и противохимической обороне

в предвоенные годы

В первой половине 30-х годов, в условиях возрастания угрозы возможного военного нападения на Советский Союз, ЦК ВКП(б) и СНК СССР были вынуждены принять дополнительные меры по усилению защиты тыла страны от ударов с воздуха. Большие надежды при этом возлагались на усилия государственных и общественных структур по развертыванию оборонно-массовой работы среди населения. В этом виделся источник совершенствования системы МПВО (Местная противовоздушная оборона).

1 июля 1934 год начальником управления ПВО РККА был назначен С.С. Каменев. Именно на выполнении этой миссии он сконцентрировал свою деятельность. Вспоминает Б.Ф. Трамм, в ту пору заместитель начальника отдела ПВХО (Противовоздушная и противохимическая оборона) ЦС Осоавиахима: «Вскоре после назначения Каменев вызвал к себе всех начальников отделов МПВО наркоматов и ведомств. Сергей Сергеевич коротко рассказал о значении ПВО страны в будущей войне, … обратив наше внимание на наличие в армиях капиталистических государств мощных средств воздушного и химического нападения, напомнив о необходимости массового обучения гражданского населения способам и средствам ПВХО. Нужно, подчеркнул он, заблаговременно готовить на фабриках, заводах, предприятиях специальные команды ПВО, группы самозащиты в жилых домах. Затем Каменев остановился на основных задачах гражданских ведомств и наркоматов в организации ПВО, отметив особую роль Осоавиахима в этом важном деле».

С этого момента обучение населения и подготовку формирований МПВО поручили возглавить Осоавиахиму, он же обязан был координировать деятельность всех добровольных организаций в решении этой задачи. В ЦС Осоавиахима СССР в отделе ПВХО было принято решение о необходимости проведения массового обучения населения в кружках ПВХО, по единой специально разработанной программе – нормам «Готов к ПВХО». Первые занятия решено было организовать на Московском электрокомбинате им. В.В. Куйбышева. Отдел ПВХО ЦС Осоавиахима, с помощью осоавиахимовцев Военно-химической академии РККА Д.В. Горбовского, М.Ф. Доронина, М.И. Муратова, И.И. Приходько организовал проведение занятий по нормам «Готов к ПВХО» с рабочими и служащими комбината. После этого программа и нормативы по ПВХО подверглись изменениям и уточнению. Вскоре президиум ЦС Осоавиахима утвердил нормы «Готов к ПВХО».

В помощь Осоавиахиму были подключены ресурсы периодической печати. Средства массовой информации призывали население активно включаться в подготовку и сдачу нормативов оборонных комплексов, пропагандировали их значимость в деле подготовки граждан к защите страны от внешней агрессии. Агитационные плакаты были вывешены во всех предприятиях, организациях, учреждениях и учебных заведениях.

Подготовка населения по противовоздушной и противохимической обороне стала приобретать более широкий размах с сентября 1934 год, когда на страницах газеты «На страже» были опубликованы нормы комплекса «Готов к ПВХО», которые пользовались большой популярностью, особенно среди школьников и рабочей молодежи.

Чтобы привлечь более широкие слои населения, особенно молодежь, и популяризации движения ПВХО, осоавиахимовцы электрокомбината и работники ЦК ВЛКСМ рекомендовали ЦС Осоавиахима ввести особый значок для успешно прошедших курс обучения и сдавших нормы по ПВХО. По ходатайству ЦС Осоавиахима комиссия ЦИК СССР учредила нагрудный знак «Готов к ПВХО».

При этом комиссией отмечалось, что значок надо вручать за конкретные показатели, так же как значки «Ворошиловский стрелок» и «Готов к труду и обороне СССР», а не за то, что человек прослушал лекции или прочитал брошюры.

Нормативы «Готов к ПВХО» были включены в комплекс упражнений, сдаваемых комсомольцами на военно-техническом экзамене. Центральный Совет Осоавиахима и ВЦСПС одобрили инициативу молодежи о необходимости сдачи всеми членами ВЛКСМ военно-технического экзамена (ВТЭ). Ход и результаты ВТЭ, проводимого в два тура в 1934 и 1935 годов, свидетельствовали о массовом движении молодежи за конкретное изучение основ военного дела. В процессе экзамена члены ВЛКСМ и Осоавиахима сдавали нормы на оборонные значки, выполняли нормативы ПВХО и другие задачи военного обучения.

8 августа 1935 год ЦК ВКП(б) и СНК СССР принимают постановление «Об Осоавиахиме», в котором говорилось, что общество должно отказаться от стремления охватить все виды оборонной работы в ущерб ее качеству. Подчеркивалась необходимость сконцентрировать внимание на военной подготовке молодежи, помощи командному составу запаса в повышении его военной квалификации, на противовоздушной и противохимической подготовке трудящихся. Все остальные функции, не указанные в постановлении подлежали «немедленной ликвидации». В постановлении особо указывалось: «Организация и подготовка формирований МПВО, массовая сдача населением норм «Готов к ПВХО», подготовка трудящихся к ПВХО являются первоочередными задачами Осоавиахима». Во исполнение этого документа партийные и советские органы, наркоматы, оборонно-массовые организации должны были усилить работу по подготовке населения к защите от воздушного нападения. При ЦС Осоавиахима был создан Совет ПВХО и введена должность заместителя председателя ЦС Осоавиахима по ПВХО.

При Советах рабочих депутатов были созданы оборонные секции, в состав которых входили представители Красной Армии, Осоавиахима, профсоюзные и комсомольские работники, руководители предприятий, колхозов и МТС. Секции проверяли состояние оборонно-массовой работы в трудовых коллективах, в организациях Осоавиахима, заслушивали эти вопросы на своих заседаниях, проводили широкую разъяснительную работу, оказывали практическую помощь отстающим организациям.

Во исполнение требований постановления «Об Осоавиахиме» в областях Центрального района РСФСР началось массовое движение за сдачу норм на знак «Готов к ПВХО». С ростом и укреплением организаций Осоавиахима в начале 1935 год появилась возможность перейти от общегородских авиахимкоманд к более удобной форме обучения населения в группах самозащиты, создаваемых в жилых домах. Советская химическая промышленность организовала к этому времени массовый выпуск противогазов для населения. За короткое время миллионы граждан получили их в пользование. Наркоматы и ведомства обеспечили противогазами личный состав предприятий, учреждений, учебных заведений городов страны, которые могли оказаться в зоне воздушного нападения. Группы самозащиты получили отечественное снаряжение и специальную технику ПВХО: противогазы, защитную одежду и обувь, дегазационные приборы, санитарные сумки, огнетушители и другие необходимые средства для тушения пожаров и зажигательных авиабомб.

С 1 февраля 1936 года начали проводить Всесоюзные военно-химические заочные соревнования. В них приняли активное участие команды предприятий, организаций, совхозов, колхозов, районов и областей СССР. Одна только Москва зарегистрировала на 28 января 1936 года 105 команд. В программе соревнований – стрельба в противогазах после километрового марша, скоростные состязания в противогазах, замена противогаза в камере и т.п. Победители соревнований должны были вызываться в Москву для розыгрыша индивидуального первенства СССР. Военно-химические соревнования вызвали небывалый подъем и активность среди населения к совершенствованию знаний и практических навыков по ПВХО.

Важную роль в деле подготовки населения к ПВХО сыграло учреждение в январе 1937 года нормативов на коллективный знак «Готов к ПВХО». Знак являлся настенным и вывешивался на фасаде здания. Для его получения необходимо было, чтобы все жильцы дома, в том числе и дети от 12 лет, сдали нормы на значок «Готов к ПВХО» I ступени. Более того, на каждые сто жильцов должно было быть не менее чем по одному значкисту «Готов к ПВХО» II ступени и по одному инструктору по герметизации жилищ от отравляющих веществ. Проживающие должны иметь противогазы и уметь пользоваться ими. В Положении о знаке вводилось требование о создании при доме группы самозащиты. Несколько позже ЦС Осоавиахима распространил этот знак и на первичные организации Осоавиахима в школах.

Очень важным звеном оборонно-массовой работы в довоенный период была пропаганда военных знаний. Она проводилась как в печатной, так и в устной форме. Пропаганда велась повсеместно. Интересен, опыт организации пропаганды военных знаний на московском автозаводе имени И.В. Сталина. Здесь в 1938 года, при Дворце культуры завода был создан Военно-стрелковый кабинет, в котором ежемесячно получали консультации не менее тысячи осоавиахимовцев. В кабинете проводились лекции по обширной военной тематике. В январе-феврале 1939 года им были организованы лекции на темы: «Роль ВКП(б) в организации и укреплении РККА», «Воздушный десант», «Авиация в будущей войне», «Техника будущей войны», «Что должен знать каждый трудящийся о ПВО», «Защита от отравляющих веществ». После лекций, демонстрировались кинофильмы на военные темы, которые способствовали расширению военно-теоретического кругозора населения.

Одно из ведущих мест среди промышленных предприятий столицы по оборонно-массовой работе, занимал московский завод «Серп и молот». Центром ее проведения стал местный клуб. В его деятельности наиболее распространенным методом пропаганды военных знаний были тематические вечера. На них тысячи рабочих и служащих прослушали специальный цикл лекций на тему: «Современная война и средства ее ведения». К чтению лекций были привлечены лучшие военные специалисты Москвы. Многие транслировались по заводскому радио. Правление клуба московского завода «Каучук» организовало оборонно-массовую работу по пропаганде военных знаний на базе шефских связей с Военной академией Генерального штаба, Военной академией имени М.В. Фрунзе и Военно-политической академии имени В.И. Ленина. В клубе также ежемесячно читались лекции на военные темы. Каждую лекцию на заводе в среднем посещало около 500 человек.

В 1939-1940 годов в СССР значительно усилилась подготовка населения по МПВО. Время на обучение граждан было увеличено в четыре раза, занятия стали проводиться по 40-часовой программе. В городах и на объектах страны проходили тактические учения и тренировки по ПВХО, по тушению зажигательных бомб и светомаскировке, соревнования санитарных дружин. Организовывались массовые походы в противогазах.

Массовое развитие движения за овладение знаниями в области МПВО началось в Москве. Почин принадлежал московским женщинам-работницам фабрики «Трехгорная мануфактура» им. Ф.Э. Дзержинского. Они обратились ко всем труженицам страны, членам ВЛКСМ и Осоавиахима с призывом помочь организовать надежную ПВХО советских городов, сел, заводов, транспорта, жилых домов. Активистки предлагали в короткий срок подготовить из числа женщин 50 тысяч командиров и политруков групп самозащиты МПВО. Этот призыв был подхвачен по всей стране. Хороший пример в этом показали сами москвичи. К концу 1939 года они подготовили 2470 начальствующего состава групп самозащиты, в основном из женщин.

Начиная с 1939 года в Москве проводились массовые соревнования молодежи по прикладным военным специальностям. Так, уже летом состоялись соревнования стрелков, парашютистов и химиков. Штаб МПВО столицы провел массовые учения своих формирований. Всего в 1939 года было проведено около 6 000 учений по ПВО, в которых участвовало десятки тысяч москвичей. При непосредственном участии организаций Осоавиахима проводились массовые учения по ПВО в масштабе районов и групп самозащиты предприятий, учреждений и жилых домов. Такие учения только в мае-июне 1939 года состоялись на 908 предприятиях и в 1315 учреждениях и домоуправлениях столицы. В них участвовало более миллиона человек.

Однако в системе МПВО Москвы было еще много нерешенных проблем, особенно на низовом уровне. Для усиления партийного руководства всей оборонной работой в партийных органах, начиная с райкомов, горкомов и выше, по решению ХVIII съезда ВКП(б) начали создаваться военные отделы, в задачу которых входили в том числе принятие мер по обеспечению подготовки населения к ПВХО организациями Осоавиахима.

Всего же в Москве при непосредственном руководстве со стороны военного отдела МГК ВКП(б) в 1940 года были проведены 3652 учения групп самозащиты МПВО, 578 объектовых, 1054 квартальных и 51 участковая тренировка.

В предвоенные годы в стране дополнительно были организованы тысячи кружков по изучению основ МПВО, ибо опыт боев в Испании и первых месяцев второй мировой войны показал, что подготовка тыла к отражению воздушных налетов противника и ликвидации их последствий во многом зависит от знания и точного выполнения населением мер защиты от воздушного и химического нападения. Наиболее распространенными формами пропаганды знаний ПВХО были лекции, доклады и беседы. Важную роль играла печать, особенно молодежные газеты и журналы. Так, конкретизируя задачи печатной пропаганды, газета «Правда» указывала на необходимость знакомить советскую молодежь «с опытом современной войны». В 1939 года было издано 1286 различных книг на военную тему. Издательством «Осоавиахим» в 1940 года было выпущено 16 млн. экземпляров печатной продукции. Общество издавало массовые журналы «Ворошиловский стрелок», «Химия и оборона», «Самолет», «За рулем» и др. В 1941 года издательство «Молодая гвардия» выпустило в свет «Военную библиотечку комсомольца», куда вошли брошюры, написанные командирами Красной Армии. Они помогали молодежи овладевать основами военных знаний, знакомили ее с опытом второй мировой войны.

Особое значение придавалось усилению оборонно-массовой работы в учебных заведениях. В 1939 года по Закону о всеобщей воинской обязанности была введена допризывная подготовка учащихся старших классов. В школах создавались новые оборонные кружки, команды ПВХО, проводилась массовая сдача норм на военно-спортивные значки. В течение 1939/40 учебного года было создано более 104,6 000 школьных военных кружков.

В Москве для реализации требований Закона по допризывной подготовке учащихся были проведены совещания руководящих работников Осоавиахима, физкультурных обществ совместно с представителями военных отделов ГК и РК ВКП(б) и отделов народного образования. Ход выполнения принятых совместными совещаниями решений по оборонно-массовой работе в средних учебных заведениях контролировали постоянные оборонные комиссии при городских и районных исполкомах.

Серьезной проверкой готовности объектовых и участковых команд МПВО, групп самозащиты явились VI (1939 года ) и VII (1940 года ) Всесоюзные химические соревнования, в которых участвовали десятки тысяч групп самозащиты и постов ПВХО и военно-тактические учения по борьбе с воздушными десантами противника проводимые во всех регионах страны в предвоенные годы. Только за 1940 года на фабриках и заводах, в учреждениях, колхозах и совхозах Советского Союза было проведено более 181 000 занятий в противогазах, организовано более 105 000 походов в противогазах на 3 и 5 километров, в которых участвовало 9,2 млн. человек. Химические соревнования позволяли не только проверить готовность населения СССР к ПВХО, но и значительно расширяли состав участников, способствовали росту числа первичных организаций.

В 1940-1941 годов деятельность Осоавиахима была кардинально перестроена. Смысл преобразований состоял в том, чтобы массовое военное обучение трудящихся приблизить к требованиям современной войны. К марту 1940 года ЦС Осоавиахима разработал и ввел в действие новые программы военного обучения, в значительной степени изменившие его содержание. Сущность заложенной в них концепции заключалась в том, чтобы перейти от подготовки значкистов к комплексному обучению будущего бойца по различным предметам подготовки – политической, строевой, огневой, тактической, химической, санитарной и другим. Кружковая система была заменена учебными подразделениями: группы, команды и отряды. К лету 1941 года в Осоавиахиме насчитывалось 156 тысяч учебных групп, 26 680 команд и 3500 отрядов, где различными военными специальностями овладевало 2,6 млн. человек которые, несомненно, стали специалистами более высокой квалификации, чем предыдущие значкисты. Наряду с подготовкой населения к ПВХО ЦС ОСО много внимания уделял военно-политической подготовке членов общества.

Много делалось в стране накануне войны для обучения командно-начальствующего состава МПВО. В частности, для повышения качества подготовки штабов, служб и формирований местной ПВО ГУ МПВО НКВД СССР была разработана единая программа боевой подготовки на 1941 года Она предусматривала проведение занятий с формированиями по 4 часа в месяц без отрыва от производства, а один раз в полугодие проведение 10-дневных сборов с отрывом от производства. Завершающим этапом обучения становились двухдневные учения. Наибольшая ответственность по подготовке населения и формирований МПВО в последний год перед войной ложилась на штаб МПВО Москвы. В Москве были сосредоточены все органы управления народным хозяйством СССР – 57 наркоматов и управлений. В городе работало 475 крупнейших предприятий, в том числе 115 объектов особой важности по МПВО. Доля промышленности московского региона в общесоюзном производстве достигала 22,6%. Численность населения столицы на 26 марта 1941 года составляла 4 215 000 человек.

Накануне Великой Отечественной войны была решена глобальная по своей значимости задача – укоренить в сознании и мотивах поведения населения, по крайней мере, призывных возрастов, представления о кровности, естественности и даже престижности участия в укреплении социалистического Отечества через систему местной противовоздушной обороны. Членство в военно-оборонных обществах и сдача нормативов ПВХО, ГСО и т.д. входили в перечень морально-духовных ценностей довоенной молодежи. Армия получила прочный мобилизационный тыл и пополнения из многомиллионного ядра военно-оборонных обществ страны.

Начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная война на практике проверила готовность системы МПВО Москвы и наших крупных городов к выполнению задач по защите населения и объектов от воздушного нападения противника.